“一证载两权”变“权证分离”

提高矿产资源勘查开发效率，加快把资源优势转化为经济优势和发展胜势。

<p style="text-indent: 2em; text-align: justify;">9月10日，四川省自然资源厅在政务服务窗口向峨边昌源矿业有限公司青山磷矿颁发了新修订的《中华人民共和国矿产资源法》实施后的首本不动产权证书（采矿权）和采矿许可证。这标志着四川矿业权管理由原来的“一证载两权”模式转化为“权证分离”模式。</p> <p style="text-indent: 2em; text-align: justify;">在以往的“一证载两权”制度下，勘查许可证、采矿许可证既是物权，也是行政许可权，即一个证书同时承载了民事财产权和行政许可权两项不同权利。今年7月1日，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》实行“权证分离”新机制，建立矿业权物权登记制度，明确规定矿业权出让部门应当将矿业权的相关事项记载于矿业权登记簿，并向矿业权人发放矿业权证书。</p> <p style="text-indent: 2em; text-align: justify;">新矿产资源法施行以来，四川通过更新调整政务服务事项、升级改造矿业权审批系统，优化申报流程、强化部门联动、提升服务效能，推动新旧制度无缝衔接。本月初，四川印发通知，明确新矿产资源法实施衔接过渡有关事项，制定矿业权登记和勘查开采许可申请临时服务指南，不断提升矿业权审批登记效率和便利度。</p> <p style="text-indent: 2em; text-align: justify;">省自然资源厅相关负责人介绍，“此次发证不仅是四川的首次实践，也是全国范围内‘权证分离’较早落地的案例。‘首证’的颁发，更加强化了对矿业权人合法权益的保护，有助于进一步增强矿业权人安全感、获得感，提振矿业权人加大投入、加快探采、实现增储上产的信心，提高矿产资源勘查开发效率，加快把资源优势转化为经济优势和发展胜势。”</p>