四川将以打造金融强省为目标进一步深化体制改革

当前，四川面临推动金融高质量发展、加快建设西部金融中心和打造金融强省等时代考题。

当前，四川面临推动金融高质量发展、加快建设西部金融中心和打造金融强省等时代考题。四川省委十二届六次全会对全面深化金融体制改革作出了系统部署，接下来，如何贯彻全会精神，通过进一步全面深化改革加快建设与现代化四川相适应的金融强省？近日，四川日报全媒体记者专访了省委金融办常务副主任、省委金融工委常务副书记童梦。 谈认识 全会作出的部署，聚焦当前全省金融发展重点领域 记者：省委全会对金融领域改革提出了哪些重点任务？ 童梦：针对当前全省金融发展的重点领域、金融服务的薄弱环节，本次全会从三个方面谋划了一批具有四川特色的改革举措，具体来说： 在提升金融服务实体经济能力上，紧紧围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”进行部署，基于四川省数字金融“虽起步晚、但发展快”的特色优势，着重强调要进一步丰富数字货币应用场景，积极发展数字支付、数字信贷等新业态新模式。 在强化金融市场资源配置功能上，以健全投资和融资相协调的资本市场功能为出发点，鼓励发展多元股权融资，大力实施企业上市培育计划，不断提高直接融资比重。结合当前推进的创新工作，提出要进一步深化投融资体制改革，健全政府产业投资引导基金体系，积极推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目发行。 在有效防范化解金融领域重大风险上，以强化金融监管为重点，提出要进一步加强金融监管协同，强化源头治理，依法将所有金融活动纳入监管，实现金融监管“全覆盖、无例外”，切实做到“长牙带刺”、有棱有角。 记者：从字面看，进一步全面深化改革的着力方向是“进一步”，对于金融行业，为什么要“进一步”？ 童梦：当前四川发展已经站在新的历史起点上，为推动新时代新征程四川现代化建设，金融高质量发展必须“进一步”。 这是四川高质量发展的现实需要。省委十二届二次全会以来，全省大力推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，先后作出加快建设现代化产业体系、扎实推进城乡融合发展、加快发展新质生产力的重要部署，这些都对金融服务质效提出了更高要求。据测算，全省每年融资需求都在万亿元以上，需要不断深化投融资体制改革，强化金融市场资源配置和服务功能，推动金融机构深度参与、金融资本全方位对接。 这是加快建设金融强省的必然要求。近年，四川金融事业呈现良好发展态势，但对标省委金融工作会议上提出的“打造金融强省”的目标要求，在融资结构、金融市场建设、行业监管与治理等方面还存在不足，为加快补齐短板，迫切需要我们继续用好改革开放关键一招，进一步深化金融体制改革，破除金融高质量发展面临的体制机制障碍和堵点难点。 看重点 以改革为牵引，持续提升金融服务实体经济质效 记者：此次全会提到要发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。自去年中央金融工作会议后，这“五篇大文章”取得了哪些进展？下步又将如何进一步发力？ 童梦：全省金融系统围绕“五篇大文章”，持续提升金融服务实体经济质效，贷款增速连续24个月保持全国前三。 一是科技金融联动创新。实施“六大优势产业”金融服务提质倍增行动，推动全国首批科创票据及混合型票据在川落地，推广科创投、科创贷、科创贴、科创保、科创券联动融资新模式，推出科创企业“金熊猫创新积分”信贷产品，推动全省制造业中长期贷款增速连续49个月超20%。 二是绿色金融快速发展。积极推进省级绿色金融创新试点示范，办理“川碳快贴”超200亿元，先后推出低碳贷、区域碳权和碳配额抵质押贷等信贷产品，截至9月末，全省绿色贷款余额1.57万亿元，同比增长23.67%，高于各项贷款增速12.48个百分点。 三是普惠金融增量扩面。深入推进乡村振兴金融创新示范区建设，创设“支小惠商贷”“智慧畜牧贷”“农旅融合贷”等20余款特色信贷产品，推广应用“民企首贷通”平台及二维码，助力实现普惠贷款“量增、面扩、价降”，截至9月末，全省普惠小微贷款同比增长17.4%。 四是养老金融破局开路。建立健全养老金融服务体系，通过普惠养老再贷款、省级财政补贴等方式引导金融机构加大养老产业支持力度，今年以来，全省保险资金投资养老社区建设超100亿元。 五是数字金融提档升级。升级打造数字金融平台，强化线上线下协同服务能力，依托“天府信用通”，搭建互联网端融资对接场景，打造信贷服务超市，提供7×24小时线上融资对接服务，截至9月末，“天府信用通”平台累计促成融资1.8万亿元。 下一步，全省金融系统将持续以改革为牵引，进一步建立健全金融服务实体经济的激励约束机制，推动一揽子增量政策落地落实，为稳定经济增长提供有力金融支撑。 践行动 把全会精神转化为干事创业的强大动力 记者：推进进一步全面深化改革是一项系统工程，省委金融办、省委金融工委扮演什么角色？ 童梦：近期，省委金融委员会召开了第一次全体（扩大）会议，研究落实中央政治局会议精神及省委全会决策部署，作为省委金融委员会办公室，我们将充分发挥牵头抓总作用，统筹协调全省金融相关工作，进一步强化政策跟踪问效。 做好省委、省政府决策部署的执行者，加强横向协调、上下沟通。一方面加强央地金融监管协作，目前我们已经建立起与中央金融管理部门派出机构的协调工作机制，推动资源力量集成，做到同题共答、同向发力；另一方面强化横向联动，加强与政法、公安、财政等部门的工作协同，营造更好金融生态环境，例如，本次全会提到“加强财税金融政策协调配合”，这也是下步联合发力的重点。 争当全省金融系统的排头兵，自觉树标杆、作表率。深刻把握金融工作的政治性、人民性，始终坚持党对金融工作的统一领导，确保全会精神与部署在执行中不偏向、不变样。切实加强自身建设，不断增强金融思维和金融工作能力，打造政治模范机关、学习模范机关、廉洁模范机关。 当好地方金融系统党的建设的指导者，提升金融工作凝聚力、战斗力。省委金融工委将认真落实新时代党的建设总要求，全面加强地方金融系统党的建设，以高质量党建促进金融高质量发展。 记者：全省金融系统如何抓好全会部署落地落实？ 童梦：全省金融系统将认真贯彻此次全会部署，以钉钉子精神抓好金融领域各项改革任务落地落实，把全会精神转化为干事创业的强大动力。 首先是加快建设金融强省，打造西部金融中心。认真落实西部金融中心建设规划，加快完善金融机构体系、市场体系、人才体系。加大“外引内培”，力争更多金融机构区域总部、后台中心在川落户，招引更多金融牌照，支持本地金融企业做优做强；提升直接融资比重与证券化率，打造“企业—沪深北西部（西南）基地—交易所”上市服务直通车，高质量建设区域性股权、产权等市场；加快人才引育，着力引进风投、创投、科技金融、基金管理等专业人才。 其次是扩大优质金融供给，更好服务实体经济。9月底，“一行一局一会”、财政部等国家部委出台了一揽子增量政策，我们正在抓紧政策梳理与研究，加快项目包装、融资对接和要件准备，全力争取更多政策份额支持。另外，还将持续聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，加大对全省六大优势产业和15个重点产业链融资支持，实施科技创新专项担保计划，打造千亿级产业基金集群，构建小微企业融资协调工作机制，整合融资信用服务平台。 最后是全面加强金融监管，做到“全覆盖、无例外”。落实“强监管、严监管”要求，依法将所有金融活动全部纳入监管，强化“五大监管”，严把地方金融组织准入关，深入开展地方金融组织规范整治工作，加强监管协同和风险监测，合力防范非法金融活动，强化科技赋能，优化提升地方金融组织监测预警平台功能，完善监管制度建设，持续提升金融监管法治水平。