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农村社区治理 贡献郫都方案

2018/7/24 19:10:49
来源:2018郫都报 责任编辑:马青青



全国农村社区治理试验区,旨在创新农村社区治理机制,打造新时代农村社区建设的“样板间”,形成可借鉴、可复制、可推广的创新经验,为加强农村社区治理顶层设计提供政策参考。那么,郫都区以“培育和发展农村社区社会组织,促进社会组织在农村社区治理中发挥积极作用”实验主题成为全国首批农村社区治理实验区,底气来自哪里,又将打造怎样的“样板间”?

底气来源于郫都区自启动探索多元、协商、共治的社区治理新机制以来,有效推动了本土社会组织的快速发展,增强了社会组织参与基层治理的综合能力,社区治理多元参与格局初步形成,农村社区服务水平明显提高,群众幸福指数显著提升,政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动的局面初步形成。 

多方参与共建  让群众成为主角

“我觉得可以修3个亭子,再弄一点石头凳子。”“还要栽一些四季常青的树。”“修好后,河边就不准开茶馆和麻将馆,违反者要罚款。”……这是由郫筒街道晨光社区居委会组织、明德社工中心主持,围绕晨光支渠河边打造的协商民主会议现场,共计80余名社区居民参与了此次河边打造会议,其中包括19名党员、9名议事会代表、50余名群众代表。

会议中,居民们各抒己见,积极为社区建设献计献策。晨光支渠河边段长约410米,宽约13米,此次会议就是针对这一片区域。社区书记对大家说:“怎样打造,你们说了算。今天你们说,我们听,我们做。”一开始还有居民怀疑地说:“我们这些小老百姓,你们定了就行,我们又不懂。”慢慢的在社工和社区工作人员的引导下,社区居民开始表达自己的观点,会议进行到后期就出现了开头的热闹景象。

社区居民对这样的形式感到新奇和欣喜,因为不同于以往的形式,此次河边打造会议为居民创造一个开放的平台,赋权于社区居民,倾听居民最真实的声音,引导社区居民参与到建设中来,真正做到协商民主。

从这以后,社区的大小事务都有居民共同商议决定。在晨光社区老旧小区改造提升工作中,“共同”二字是关键和核心。改造过程中,社区成立了自治小组,开门纳谏征集“金点子”,多方听取居民的意见,评议改造项目,确定建设方案。改造前问需于民,形成共识;改造中问计于民,达成共建;改造后问效于民、实现共评,做到群众满意才通过。硬化小区道路、提升绿化环境、修复围墙……通过改造提升,如今晨光社区清江一期、二期小区发生了美丽蝶变:地面干净整洁,绿植葱茏花木扶疏,颇具川西风格的围墙把小区装点得别具特色。而除了这些看得见的变化,一些“看不见”的变化也在孕育。

一大早,78岁的退休老人王大爷戴上红袖标,开始投入工作。他把小区公共区域的卫生状况巡查一遍,随后在小区木亭的石凳上坐下,和其他居民聊起了家常。王大爷是“护家”社会组织的成员之一。每天,只要有空,他就下来转几趟,清理小区内的垃圾杂物。“小区环境改善了,不仅居民住得舒心,还能唤起他们共建家园的热情。”晨光社区居委会主任宋瑶瑶说,类似“护家”这样的社会组织在晨光社区也越来越多,现已有11支社区社会组织运用自身优势,收集社情民意,推进基层民主建设,引导社区居民积极参与社区治理,帮助基层提高自治水平,成为居民有序参与社区社会管理的重要平台。
居民自治共管  提升社区治理能力
晨光社区的社会治理只是郫都区农村社区治理的一个缩影。目前,郫都区已有社区社会组织300余个,100余个均进行备案。这些社会组织涉及养老、医疗、教育、文化、维权等众多领域,他们围绕共同建设和谐社区的目标,通过社会事务、文体健身、维护权益、居民互助等方面开展服务活动,把政府的力量、市场的力量、居民互助的力量、资源共享的力量整合在一起,延伸了社区公共服务内容,增强了社区自治功能,推进了政府职能转变和社会管理体制的创新。

当然,要创建全国农村社区治理试验区,这些还远远不够。郫都区将立足于农村社区社会组织作为“公共服务供给者、社会资源整合者、政府职能承接者”的角色定位,通过积极培育和发展农村社区社会组织,促进社会组织在农村社区治理机制中发挥更加积极作用,推动形成社会组织协同参与,多元、协商、共治、有效衔接和良性互动的农村社区治理新模式,创新农村社区社会组织参与社区治理各项机制。探索通过提高规划层次、科学定位、衔接发展、产业融合等措施,有效提供公共服务、提升社会组织参与空间、维护社会稳定,促进农村社区治理有效发展。推动形成党政主导、政社互动、多元参与、合作共治的新型农村社区治理格局。民政局相关负责人告诉记者:“接下来,我区将坚持分步实施,2018年7月,初步形成创新农村社区公共空间建设有关实施方案和制度;2018年底前,基本落实农村社区治理实验区建设任务措施;2019年底实现成效初显,模式初步形成;2020年7月前,整体完成实验区建设工作任务,形成一整套经验材料。”


(编辑:张理思)

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